CONAMA 2016 453f2

Esta publicación, elaborada y editada por el equipo del OCT y colaboradoras, recoge múltiples experiencias de planificación territorial participativa, a través de una selección de trabajos en torno al territorio y a sus gentes. Aunque los procesos incluidos son muy variados, todos ellos cuentan con una perspectiva ampliamente participativa, piedra angular para la creación de nuevos modelos de ordenación y gestión del territorio. Es necesario buscar maneras de ampliar el proceso de generación de conocimiento sobre el territorio y su gestión con las personas implicadas en el territorio. Esto es posible conseguirlo, a través de un diálogo de saberes, combinando el conocimiento científico-teórico sobre el territorio con el conocimiento empírico de los habitantes. Las ventajas de la planificación participativa son muchas: Transferencia e intercambio de conocimiento entre sectores. Una mayor implicación de la sociedad en los procesos de planificación a distintos niveles de actuación, genera repercusiones globales. Impulsa un sistema de gobernanza en el que todos los agentes tienen un papel relevante en la toma de decisiones. Una mayor diversidad y compatibilidad en los usos sobre el territorio. Puede que aplicar estas ventajas implique una dilatación de los procesos y de las tomas de decisiones (y que en muchas ocasiones estos procesos sean difícilmente encajables en los horizontes temporales de cuatro años a los que se ciñen muchos programas políticos). Sin embargo, la amplia participación de los sectores implicados en el territorio favorece una mayor aceptación y perdurabilidad de las acciones y propuestas.

El objetivo del proyecto EcoooLocal es el impulso de la transición energética desde el ámbito municipal, mediante el fomento del ahorro, la eficiencia y las energías renovables. La metodología es innovadora por tres cuestiones: No incrementa el gasto público para la inversión en medidas de ahorro y eficiencia energética. Estos recursos se obtienen a partir del ahorro económico obtenido al reducir el despilfarro. Pone en valor a los técnicos y trabajadores municipales mediante la formación de un equipo energético transversal. Implica y activa a la ciudadanía a fin de que las medidas adoptadas transciendan del ámbito técnico. EcoooLocal nace de la colaboración de la empresa de no lucro Ecooo, referente en participación ciudadana en el ámbito energético, con el Ayuntamiento de Rubí, que a través de la experiencia pionera Rubí Brilla, ha generado grandes ahorros energéticos activando a la población del municipio.

El Clúster de Cambio Climático es el punto de encuentro empresarial en liderazgo, conocimiento, intercambio y diálogo en materia de cambio climático coordinado por Forética en España como representante del World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). A través de esta actividad, Forética quiere dar a conocer algunos de los resultados del primer año de trabajo del Clúster de Cambio Climático (constituido actualmente por 36 grandes empresas españolas o con sede en España) y así contribuir a su misión de trasladar las principales tendencias y conversaciones a nivel mundial en materia de cambio climático desde la perspectiva empresarial. La relación entre el cambio climático y la biodiversidad (desde una doble aproximación de riesgo y oportunidad) y el precio del carbono (carbon pricing) han sido dos de los temas trabajados durante el año y de los que se han publicado sendos estudios. Con la base teórica de estos documentos y la aproximación práctica de representantes de empresas que ya están trabajando en este sentido, se ofrece a las empresas interesadas la opción de participar en dos sesiones prácticas y enfocadas que aporten los conocimientos y herramientas básicas para la integración de estos asuntos y así avanzar su agenda contra el cambio climático. Adicionalmente, se ofrece información general a las empresas grandes que quieran conocer más sobre cómo formar parte del Clúster de Cambio Climático.

Más de 800 organizaciones, y miles de personas participaron en 2015 en el desafío colectivo de alcanzar un millón de compromisos por el clima y presentar los resultados en diciembre en París en la COP21, en la que se aprobó el Acuerdo de París. El pasado 4 de noviembre, entró en vigor el Acuerdo de París. Es una noticia extraordinaria porque indica que la comunidad internacional se está moviendo con rapidez para cumplir el acuerdo. Y ahora ha llegado el momento de pasar de los compromisos a la acción; la sociedad española se tiene que poner a actuar activamente desde el DÍA UNO para cumplir el Acuerdo de París. Todo cuenta, cada acción suma #PorElClima. Nuestro gran objetivo al promover esta amplia plataforma es crear una COMUNIDAD con los pioneros en la lucha contra el cambio climático en España, los más innovadores, los que construyen la nueva economía amiga del clima, los que actúan con esperanza y determinación. Cada uno de nosotros puede contagiar este entusiasmo para que nuestra comunidad se consolide y crezca. La finalidad es desarrollar un “tsunami contagioso” que impulse al conjunto de la sociedad, ayudando y facilitando la ejecución de acciones para frenar el cambio climático. Y visibilizando su puesta en marcha para ampliar el número de personas y entidades que se suman a acelerar la transición hacia la economía baja en carbono que necesitamos con urgencia.

La sesión especial organizada por Alianza por el Clima sobre “Participación social en las políticas climáticas municipales” pretende introducir el debate sobre la necesaria colaboración de los actores sociales con las entidades locales para desarrollar las medidas de mitigación y de adaptación al cambio climático que se deben promover desde los municipios. Sin implicación de la población no se pueden impulsar muchas de las políticas y medidas en los ámbitos de la movilidad urbana, el ahorro de energía en el sector doméstico, la generación y gestión de los residuos o en la compra responsable y la alimentación. El Cambio Climático es un claro indicador de un modelo productivo insostenible que genera desigualdad, exclusión y compromete la supervivencia de las generaciones futuras. Este modelo productivo hace un uso desmedido de recursos que provoca la degradación ambiental, que además está fuertemente ligada a procesos de marginación y pobreza. Desde el punto de vista del bien común, se deben gestionar los recursos naturales en beneficio de todos, incluso de las generaciones futuras, respetando los derechos de la ciudadanía al uso de estos recursos. Se trata de un problema civilizatorio, donde la ciudadanía es por tanto el centro de los efectos y también debe serlo de las soluciones. El reto a que nos aboca el Cambio Climático es el más importante al que nos hemos enfrentado en el Planeta y no solo requiere la obvia colaboración de instituciones públicas y poderes económicos; requiere el esfuerzo común, coordinado y solidario de toda la sociedad. La insuficiente respuesta a la gravedad del problema dada en las Cumbres internacionales hace que sea estrictamente necesario involucrar a la ciudadanía en la importancia de la sostenibilidad como nueva identidad de progreso social. El ciudadano no se siente suficientemente concernido cuando hablamos de la seguridad planetaria cuando en realidad lo que está en juego es su propia seguridad y esta se verifica cuando no hay pobreza, cuando no hay desequilibrios, cuando no hay desigualdad. Esta ciudadanía, responsable y crítica, debe entender al uso sostenible de los recursos comunes como base central de su desarrollo exigiendo a los gobiernos, entidades locales y agentes económicos a que velen y respeten por ese interés común. Solo así podremos plantear medidas eficientes contra el Cambio Climático modificando el modelo de desarrollo global.

Mesa redonda para exponer y debatir sobre la importancia de la naturalización de las escuelas, propuesta por SEO/BirdLife que se fija como prioridad ambiental a nivel mundial. Con la participación de expertos en educación ambiental profesores, padres y madres, colectivos y psicólogos ambientales involucrados en el tema. Desde el convencimiento de que para conservar hay que conocer y sabiendo que el o con la naturaleza es sano en muchos aspectos, como así lo demuestran numerosos estudios científicos. Sin embargo en las grandes ciudades cada vez más se vive ajeno a la naturaleza y la desconexión supone una gran desventaja para el futuro de los más jóvenes; colegios cementados, patios sin ningún elemento natural o actividades en el interior marcan la pauta de la educación en las ciudades. Este aspecto debe cambiar, por nuestros hijos y por la propia naturaleza. SEO/BirdLife ha trasmitido esta petición al mayor organismo internacional en materia de conservación y propone a la UICN que considere la motivación por naturalizar los lugares donde nuestros hijos pasan gran parte de su tiempo, para no romper el vínculo natural que debe existir entre ellos y el medio ambiente. Considerándolo importante, la UICN así lo ratifico, aprobando la moción en el último congreso del 2016 celebrado en Hawaii.

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), a través de la Red Española de Ciudades por el Clima, la Comisión de Urbanismo y la Comisión de Medio Ambiente, informan sobre el papel que deben desarrollar los Gobiernos Locales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Para ello se identifican las principales herramientas que permitirán a los Ayuntamientos avanzar hacia un modelo de ciudad más sostenible y se exponen una serie de proyectos y experiencias desarrolladas por las Entidades Locales en diversos campos clave de la gestión municipal: gestión de residuos, urbanismo, energía y cambio climático. La sesión se divide en 3 bloques, todos ellos relacionados con la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el ámbito local: En el primer bloque se abordan específicamente la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) tras la Cumbre de París, analizando el papel que deben desarrollar las Entidades Locales para contribuir a la consecución de los ODS. En el segundo bloque, dedicado a la gestión de residuos, se presenta un avance de dos proyectos que la FEMP está elaborando actualmente: el informe “Evaluación del Impacto en la Gestión Municipal de la Implantación Obligatoria de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) ampliado” y la “Guía de Experiencias Locales en Gestión de Residuos y Reciclado”. El tercer bloque está dedicado a la gestión de la energía y el cambio climático, incluyendo la presentación y entrega de los VI Premios de Buenas Prácticas por el Clima, así como la firma de un Convenio de Colaboración entre la Alianza por el Clima y la Federación Española de Municipios y Provincias.

El cierre progresivo de las centrales nucleares en España es un hecho ineludible que trasciende a la cuestión de energía nuclear sí o no, y que se debe abordar cuanto antes de forma responsable. En la próxima década caducarán todas las licencias de explotación de las centrales nucleares, la última la de la central nuclear de Trillo, en Guadalajara, en el año 2024. Una planificación y un análisis profundo de las implicaciones económicas y sociales que implican su cierre nos ayudará a gestionar mejor las oportunidades que ofrece el conjunto de actividades a llevar a cabo en todo el proceso de cierre y desmantelamiento. El estudio que se presenta aborda estas cuestiones y la necesidad de financiación. Casi simultáneamente, el parque generador con carbón, afronta una situación de progresivo desmantelamiento, motivado por las crecientes restricciones ambientales a esta actividad y el fin de las subvenciones, que hacen económicamente más inviable aún la continuidad de la quema de carbón y aboca al cierre definitivo de minas y centrales térmicas. Se presenta un estudio que aborda las consecuencias sociales y las mejores alternativas para el desarrollo de las zonas afectadas, partiendo del análisis específico de una comarca concreta.

En esta cuarta edición de entrega de diplomas a la Excelencia Profesional con los que el Colegio Oficial de Físicos distingue a “Físicos/as de Excelencia” de trayectoria destacada en cualquiera de las distintas modalidades de ejercicio de la profesión, se presta especial atención a las Ciencias y Tecnologías Físicas con mayor vinculación al Medio Ambiente, ampliando de este modo la "Red de Innovación y Excelencia Profesional en Ciencias y Tecnologías Físicas". Con esta actividad se persigue reconocer trayectorias profesionales de enorme valía enmarcadas en diferentes áreas de la Física. “Físicos de Excelencia” pone en valor a expertos no solamente del ámbito de la investigación o de la docencia sino principalmente de la industria, dando con ello ejemplo de las amplias y variadas perspectivas profesionales que la física ofrece.

La distribución desagregada de la incidencia de la pobreza energética sobre las familias españolas, así como la ausencia de una estrategia nacional, hace que cobre especial importancia la identificación de casos y búsqueda de soluciones a escalas urbanas, lo que ha motivado diversas iniciativas piloto de istraciones públicas y entidades sociales. La jornada presentó las lecciones aprendidas tras la puesta en marcha, en estos últimos años, de las diferentes soluciones que existen frente a la pobreza energética, ampliamente detalladas en los estudios desarrollados por la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA).

Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid, Asociación de Colegios Profesionales, a través de su Comisión de Medio Ambiente, ha considerado oportuno dedicar esta actividad especial a presentar las conclusiones y resultados de un proyecto piloto realizado con educadores infantiles, mediante el que se ha querido conocer de primera mano su percepción y compromiso con el medio ambiente, así como, como recoger sus expectativas futuras respecto al mismo. El objetivo de esta acción, para la que hemos contado con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid y algunos de sus Centros Educativos, es contribuir al debate e identificar planteamientos de futuro que tienen como base una buena educación ambiental. Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid y los distintos Colegios Profesionales participantes en el proyecto, a través de la Comisión de Medio Ambiente, manifiestan por esta vía su especial interés en ofrecer soluciones y respuestas a la sociedad en términos de educación y concienciación ambiental, ofreciendo conocimiento y una dilatada trayectoria en la materia.

Las profesiones colegiadas se reúnen en el marco de CONAMA 2016 y reflexionan sobre la necesaria alianza de este colectivo bajo un objetivo común: custodiar nuestro planeta. Las nuevas realidades socioecológicas han provocado la adaptación (resiliencia) también del ámbito colegial, que ha examinado y recapacitado sobre sus prácticas profesionales desde la óptica sociológica y medioambiental, optando por redirigirlas si fuera preciso, hacia la protección y la sostenibilidad del planeta, optimizando el consumo y el gasto de energía. Mediante esta actividad especial se pretende compartir estas experiencias, reflexionar sobre su aplicación, muy especialmente en los casos en los que se ha contado con el apoyo y alianza de otras profesiones con similares inquietudes y debatir sobre el presente y el futuro de este colectivo en una tarea común: la custodia del planeta.

El funcionamiento eficiente de la istración pública es una preocupación clara en los países desarrollados, y la prestación de servicios públicos la clave más directa de la percepción ciudadana sobre tal funcionamiento, por tres razones básicas: La creciente demanda de servicios públicos en cantidad y calidad La exigencia generalizada del equilibrio presupuestario de los organismos públicos El coste político que supone la elevación de los impuestos para alcanzarlo. Aunque en España son escasos los municipios carentes de los servicios sociales y medioambientales básicos, indicando una alta eficacia en la prestación de tales servicios, muchos de ellos son escasamente eficientes, es decir, que tal prestación resulta más cara de lo que podría ser; y ello a causa del exceso de municipios (más de 8.000), de su reducido tamaño (más de la mitad tienen menos de 1.000 hab.) y de la heterogeneidad entre regiones. El Comité de Ingeniería y Desarrollo Sostenible (CIDES) del Instituto de la Ingeniería de España, con la celebración de esta Jornada, quiere aportar una base técnica que contribuya al debate. Las afirmaciones anteriores se corroboran por la frecuencia con que aparece la "cuestión local" en los programas de los partidos políticos, y la recurrencia con que se suscita legislar en la materia. A reflexionar sobre esta importante cuestión se destina la jornada, que suma una visión técnica del problema, otra jurídica, y la exposición de un caso español paradigmático de agrupación municipal y una referencia latinoamericana.

Entre los grandes retos actuales de la política ambiental de la U.E. emerge hoy la fiscalidad ambiental como el conjunto de tributos cuya base fiscal posee una relevancia ambiental. El actual sistema fiscal en este campo no cumple los requisitos de un verdadero sistema de tributación verde, en línea con las ambiciones y objetivos marcados por la Unión Europea. Si quieres ampliar información: Resumen realizado por Asociación de Ciencias Ambientales

Es un hecho indiscutible que adaptarse al cambio climático es tan necesario como mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero. Conocer en profundidad y con rigor la evolución, los potenciales impactos y la vulnerabilidad de los territorios es un reto esencial para poder orientar las políticas de planificación y también una oportunidad para implicar a las istraciones, al sector privado y a los actores sociales. España ha sido pionera en este campo con la aprobación del Plan Nacional de Adaptación. Aunque es un camino de largo recorrido, y que requiere de una permanente actualización, desde entonces se han ido sumando experiencias y buenas prácticas en todos los sectores y regiones del país. Es precisamente en este marco de oportunidades, de suma de actores y de generación de conocimiento, donde se debatirán y analizarán posibles soluciones en materia de cambio global y adaptación al cambio climático, tomando como base las siguientes iniciativas de gran impacto a nivel nacional: SHARA “Sharing Awareness and Governane of Adaptation to Climate Change”, proyecto europeo en fase de inicio que marcará un antes y un después en la adaptación al Cambio Climático en España. “Seguimiento del Cambio Global en la Red de Parques Nacionales Españoles”, proyecto pionero a nivel mundial en utilizar los espacios naturales protegidos para generar conocimiento sobre los efectos del cambio global.

El sector agroalimentario de Castilla-La Mancha es uno de los principales pilares económicos de la región, con una importante contribución en el PIB regional (7%). Es además la base de una economía rural de una población que se distribuye en más de 900 municipios, la mayoría de menos de 5.000 habitantes, que genera más de 130.000 explotaciones agrarias y ocupa al 6% de la población activa. Más de la mitad de la superficie regional se dedica a la agricultura y ganadería, destacando por su importancia los cultivos de la vid, el olivo y el cereal, y dentro de la ganadería, el porcino y avícola en intensivo y el ovino-caprino, que sirven de materia prima a más de 2.500 empresas agroalimentarias. Por otra parte el sector agrario es una de las principales fuentes de emisión de gases de efecto invernadero, con una aportación del 15% del total regional, y situándose como segundo emisor de la región, por detrás del sector transporte, como consecuencia de la crisis, manteniendo cierta estabilidad de las emisiones a lo largo de este siglo. Además el sector agrario es unos de los principales receptores de los impactos del cambio climático, que obliga a establecer estrategias de adaptación y mitigación. Conocer, estudiar y valorar las implicaciones entre el sector agroalimentario y el cambio climático, sus interrelaciones, contribuciones y consecuencias del cambio climático en las producciones, así como las posibles respuestas y adaptaciones es la finalidad que tuvo esta sala dinámica.

Las Comunidades Autónomas tienen un papel fundamental a la hora de diseñar e implementar medidas para la mejora de la calidad del aire en sus territorios y para luchar contra el cambio climático, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero. La Comunidad de Madrid está revisando su “Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid 2013-2020. Plan Azul+” para adaptarla a los nuevos retos que plantean los compromisos cada vez más ambiciosos de la Unión Europea en materia de cambio climático, derivados de los Acuerdos de París, y para seguir mejorando la calidad del aire, especialmente en lo referente a los contaminantes dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3) y partículas ultrafinas (PM2,5). En esta jornada se debatió sobre el conocimiento científico-técnico de la problemática de la contaminación atmosférica y del cambio climático en la Comunidad de Madrid y contar con la opinión y la participación de las empresas, las organizaciones no gubernamentales y las entidades locales en la definición e implementación de las medidas a adoptar.

En Conama2016 tendremos la oportunidad de conocer de primera mano, justo después que los extremeños, la estrategia “Extremadura 2030”, con la que el gobierno de la Junta de Extremadura apuesta por convertir la región en un referente mundial de economía verde ciudadana.

Desde los retos ambientales que impulsan a la sociedad, la estrategia de Sostenibilidad de ENDESA tiene como objetivo principal sentar las bases para la implantación de una nueva cultura de la energía, al objetivo de fomentar el uso de la energía eléctrica como vector energético más sostenible. En este sentido, ENDESA impulsa la innovación en todas sus actividades, proporcionando servicios energéticos que mejoran la calidad de vida, protegen el medio ambiente y enriquecen a la sociedad en su conjunto. En esta sesión se compartieron distintas visiones sobre el cambio climático, sobre las sinergias que existen entre una empresa como Endesa y la biodiversidad; se exponen las soluciones ambientales que ponemos al servicio de nuestros clientes, y para finalizar se muestra cómo el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones unidas ha supuesto una oportunidad única para sentar las bases para transformar el futuro de la energía y promover un modelo energético más sostenible y responsable.

En el marco de una estrategia local de adaptación frente al Cambio Climático, el Ayuntamiento de Madrid ha desarrollado una visión de innovación y regeneración urbana por medio de soluciones basadas en la naturaleza. El proyecto Madrid + Natural presenta la visión de una red urbana de soluciones naturales, donde pequeñas intervenciones de acupuntura urbana conectan con los grandes espacios verdes y elementos naturales de Madrid. Un sistema de infraestructuras verdes y azules que enlaza espacio público, parques, áreas naturales y edificios con cubiertas y fachadas vegetales, contribuyendo en su conjunto a la resiliencia de la ciudad frente al Cambio Climático.